Путин обещает «комфортные письма», но не комфортную жизнь

Регионам России дополнительно выделят из федерального бюджета в качестве финансовой помощи 300 миллиардов рублей. «В рамках изменения федерального бюджета объем финансовой помощи регионам возрастет еще на 300 миллиардов рублей», - сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин 12 марта на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития.- Речь идет о дотациях для обеспечения сбалансированности бюджетов регионов в размере 150 миллиардов рублей, а также о дополнительных бюджетных кредитах на срок до трех лет».

Но эта помощь будет предоставляться только тем регионам, которые концентрируют ресурсы на обеспечении социального благополучия граждан. «Необходимо концентрировать ресурсы по тем направлениям расходов, от которых в максимальной степени зависит социальное благополучие граждан России. Обращаю внимание, что дополнительная помощь будет предоставляться только тем регионам, которые обеспечат безусловное выполнение расходных обязательств по тем направлениям, от которых в максимальной степени зависит социальное самочувствие граждан. Приоритетами должны стать выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, выполнение других, предусмотренных федеральным законодательство социальных законодательств, финансирование программ содействия занятости и поддержки малого бизнеса», - сказал премьер-министр.

По словам Владимира Путина, в помощь региональным начальникам Минфин России направляет так называемые «комфортные письма», которые должны будут облегчить регионам доступ к банковским займам для покрытия возникающего бюджетного дефицита. Здесь надо отметить, что эти «комфортные письма» вовсе не являются гарантией получения кредита на более или менее реальных условиях, поскольку не являются для банков юридическим документом, обязывающим к исполнению.

Кроме этого региональные власти должны сделать все для поддержки платежеспособности муниципалитетов. «Именно на местном уровне в нашей бюджетной сфере занято наибольшее число работников, здесь же организуется работа служб ЖКХ, образования и здравоохранения», - подчеркнул Владимир Путин.

И заявил о необходимости изменения условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов: «Конечно, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, условия предоставления дотаций должны меняться».

При подготовке бюджета на очередной, 2010 год будут учитываться произошедшие в связи с кризисом изменения налогового потенциала регионов. «В свою очередь, и на местах нужно серьезно работать над сохранением и расширением налоговой базы, а это прежде всего – вопрос содействия бизнесу, создания для его работы максимально благоприятных условий», - отметил председатель правительства.

Владимир Путин призвал учесть прошлые ошибки: «Следует сосредоточиться на завершении строительства объектов высокой степени готовности — тем самым не допустить массовой консервации строительных площадок, не допустить «долгостроя», — сказал Владимир Путин. При этом он напомнил о положении с долгостроями 20 лет назад: «Когда пришло время возобновлять работу, оказалось, что достройка объектов стоит едва ли не дороже, чем начать все с нуля. Давайте не будем повторять прежние ошибки».

Чтобы не повторить прежние ошибки, региональное начальство должно оберегать бизнес от произвола бюрократов. «Инвесторы должны встречать со стороны органов власти понимание и поддержку, а не равнодушие или, что еще хуже и что еще бывает — и не очень редко — чиновничье самодурство», — сказал премьер-министр.

На бюрократические препоны Владимиру Путину пожаловались в Новокузнецке, где 12 марта он осматривал строительство нового жилья. Глава местной строительной компании Анатолий Косилов воспользовался случаем и рассказал главе правительства, что на регистрацию жилого дома уходит слишком много времени.

«На строительство дома нам нужно 2,5 месяца, замер - отделка, и уже через шесть месяцев у нас есть готовый дом. Причем, столько же уходит на оформление, - посетовал застройщик. - Раньше все было просто, а теперь мне нужно после сдачи в эксплуатацию оформить первичную собственность, а для этого нужно получить паспорт БТИ на дом и на каждую квартиру. Еще необходимо два месяца на конкурс, 40 дней на оплату и на оформление вторичной собственности».

И добавил, что существующий сегодня процесс приводит к удорожанию жилья. «В среднем дополнительные затраты на регистрацию каждой квартиры составляют 10 тысяч рублей при себестоимости жилья в 27 тысяч рублей за квадратный метр. Для чего это нужно, непонятно, вообще, некоторые явления не понятны», - развел руками глава строительной компании.

На что Владимир Путин сыронизировал: «Это понятно - только для того, чтобы бюрократический аппарат работал». И поручил главе Минрегиона Виктору Басаргину упростить механизм регистрации сдаваемых в эксплуатацию жилых домов: «Представьте мне предложения, как это сделать…Можно придумать много вариантов, но ясно, что это нужно делать».

Кроме того, Владимир Путин предложил региональным начальникам подумать над запуском инвестиционных проектов, которые обещают существенную экономию бюджетных средств и в будущем. «Прежде всего, речь идет об энергосбережении в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве», — пояснил председатель правительства. «Менее приоритетные программы в складывающихся сегодня кризисных условиях лучше отложить. Разумеется, принимать подобные решения непросто, но в этом и состоит ответственная и единственно возможная в современных условиях политика», — считает Владимир Путин.

Глава правительства посоветовал периферийному начальству «определить приоритеты и добиваться их безусловного выполнения, концентрироваться именно на этом». Как отметил Владимир Путин, именно так власти действуют на федеральном уровне, и рекомендовал региональным и муниципальным органам власти последовать этому примеру.

Фото [*], [*]